أنواع التشريع في القانون السعودي

أنواع التشريع .التشريع هو العملية التي تقوم الحكومات من خلالها بإقرار القوانين. يمكن وضع هذه القوانين من قبل المشرعين (المشرعين) أو المواطنين من خلال المبادرات والاستفتاءات والاستفتاءات العامة. يمكن تمرير التشريع على أي مستوى حكومي: الفيدرالي أو الحكومي أو الإقليمي أو البلدي.

أنواع التشريع في القانون السعودي

أنواع التشريع في القانون السعودي

تعريف التشريع

وفقًا لتعريف القانون ،يعتبر التشريع المصدر الرئيسي للقانون في الدولة ،وهو عبارة عن قواعد قانونية مكتوبة تضعها السلطة المختصة في الدولة.

إنها السلطة التشريعية. هذه القواعد تنظم المجتمع وهي ملزمة لجميع الأطراف سواء كانوا مواطنين أو الدولة نفسها ،ولها أهمية كبيرة في أي دولة.

خصائص التشريع

تتعد خصائص القانون الدولي ومنها :

  •  يصدر التشريع في صورة مكتوبة

حيث صدرت القواعد التشريعية بشكل مكتوب ،وثبتت على أنها إلزامية ومستقلة ،وواضحة ولا يشوبها أي غموض أو غموض في تاريخ إنشائها أو إصدارها ،ومعناها.

  • يضع التشريع قاعدة قانونية بعقوبة مادية على من يخالفها.

يجب أن تكون عناصر الشكل والموضوع موجودة في أي قانون ليكون لها وصف صحيح. يجب أن يحتوي القانون ذو الأساس القانوني ،كمصدر رسمي للقاعدة القانونية ،على عنصر موضوعي وهو أنه يحتوي على قواعد قانونية توفر الاستقرار والإلزامية والضرورة.

بالإضافة إلى الوضوح التام ،وهذا ما نسميه التشريع الموضوعي. عنصر الشكل هو القاعدة القانونية التي تصدر وفقا لقواعد التشريع المنصوص عليها في الدستور.

  • يصدر التشريع عن سلطة مختصة بوضعه

يمنح الدستور حق إصدار التشريعات للسلطة التشريعية ممثلة بالمجلس الذي ينتخبه الشعب. يجوز إصدار التشريع من خلال استفتاء شعبي مباشرة.

في بعض الحالات ،قد يمنح الدستور الحق في إصدار تشريعات للسلطة التنفيذية. ثم تنتج السلطة التنفيذية قواعد سلوك مجردة تأخذ شكل القوانين إذا كانت تحتوي على قواعد سلوك ليست مثالاً للتشريع الموضوعي.

تصدر الحكومة جميع القوانين الحكومية. بشكل عام ،يتم إصدار القانون العادي من قبل الهيئة التشريعية المسؤولة عن هذه المسألة بالذات.

أصبح التشريع مهمًا نتيجة زيادة نشاط الدولة وتعقيد العلاقات الاجتماعية ،مما أدى إلى إصدار تشريعات وقوانين لتنظيم هذه العلاقات وحكمها.

انواع التشريع

التشريع الأساسي للدستور

وهو أعلى شكل من أشكال التشريع في الدولة ويصدر من أعلى سلطة في الدولة.

يحدد السلطات العامة في الدولة ،وشكل العلاقات فيما بينها ،والدستور هو المرجع القانوني الأعلى الذي تستمد منه جميع القوانين ،ولا يجوز لأي قانون أن يتعارض مع أحكامه.

يحدد دستور الولاية الاختصاصات بين سلطات الدولة سواء كانت تشريعية أو تنفيذية أو قضائية. تختلف أنظمة الدساتير حول العالم ،بما في ذلك الدساتير المكتوبة.

توجد الدساتير في معظم البلدان حول العالم. تحتوي بعض الدساتير على أحكام صارمة لا يمكن تغييرها ،في حين أن البعض الآخر مرن ويمكن تغييره لتلبية الاحتياجات الجديدة. يمكن إعادة كتابة أحد أحكامه وفقًا لعدد من المبادئ الأساسية.

التي أنشأها الدستور أيضًا ،وعلى الرغم من الثبات الذي يميز الدستور ،هناك عدد من الحالات التي يمكن فيها إلغاء الدستور بطريقتين.

  • الأولي وهى الإلغاء الصريح:إذا تم انتخاب حكومة جديدة ،يمكن إلغاء التشريع القديم. يمكن أيضًا إلغاء التشريع السابق إذا تم إصداره لفترة زمنية معينة وانقضت تلك الفترة الزمنية بالفعل.
  • الطريقة الثانية وهى الإلغاء الضمني إذا صدر قانون جديد واحتوى على نص مخالف لقانون قديم يلغى القانون القديم. كما أنه إذا صدر قانون جديد لتنظيم الأمور التي سبق تنظيمها وفق قوانين سابقة ،فإن القانون الجديد ألغى ضمناً القوانين السابقة.

 القانون او التشريع العادي

الدستور عبارة عن مجموعة من القواعد التي تضعها السلطتان التشريعية والتنفيذية ،وتأتي في المرتبة الثانية بعد التشريعات الأساسية ،ويسير وفق الأحكام التي يحددها الدستور.

تحدد سلطة الشريعة في مجلس الشعب هذه القواعد القانونية التي تنظم العلاقات الاجتماعية بين الأفراد ،وكذلك العلاقة بين الفرد والدولة. يشمل التشريع العادي عدة أنواع من القوانين.

يتم تنظيم القوانين التي تحكم هاتين المجموعتين من القوانين وفقًا لما قد تنظمه وتحكمه هذه القوانين ،مثل قانون العقوبات والقانون المدني. تأتي هذه القوانين بشكل متقطع ،ولا ترقى إلى مرتبة أعلى من القوانين المنظمة.

تمنح الدساتير الرئيس سلطة نقض القوانين.

 التشريع الفرعي أو اللوائح

إنه القانون الذي يراعي حدود الاختصاص المنصوص عليها في الدستور ،ويأتي في المرتبة الثالثة بعد التشريع ،واختصاص السلطة التنفيذية لتشريع هذه اللوائح أصلي.

تتكون هذه اللوائح من نصوص مرتبة ترتيبًا تنازليًا من الأعلى إلى الأدنى. تنقسم هذه القواعد إلى ثلاث فئات:

  •  اللوائح التنفيذية : هذه هي قواعد شرح وتنفيذ القوانين.
  • اللوائح التنظيمية : هي اللوائح التي تنظم المرافق العامة وتوفر كل ما تحتاجه قطاعات الدولة من قطاع الصحة والتخطيط والصناعة والتجارة وغيرها. تقع ضمن اختصاصات السلطة التنفيذية.
  • لوائح الضبط : تضع السلطة التنفيذية اللوائح الخاصة بالمحافظة على السلامة العامة والصحة العامة. تشمل هذه اللوائح إنفاذ حركة المرور ومراقبة الأغذية والبيع في الشوارع.
    من الواضح أن التشريع العادي لا يمكن أن يتعارض مع الدستور ،والتشريعات الثانوية لا تتجاوز التشريع العادي. يأتي الدستور في المرتبة الأولى ،ولا يمكن لأي تشريع آخر أن يتعارض معه.

مزايا التشريع

  1. الحصول على محاكمة أمام هيئة محلفين يحمي المواطنين من الإجراءات التعسفية للحكومة ،حيث سيطبق القاضي القانون حتى لو كان ضد الدولة.
  2. يقوم نظام العدالة بالدرجة الأولى على المساواة بين المواطنين في جميع الحقوق والعمل على تحقيق العدالة.
  3. يمكن إصدار أي قانون كلما بدأ العام الجديد. عند مرور عام على صدور آخر قانون ،يجوز إصدار قانون جديد.
  4. سهولة توعية جميع المواطنين بالقوانين ،حيث يتم تقنين القوانين الجديدة ونشرها في الجريدة الرسمية ،ويتم نشر الدستور فور صدوره وعرض جميع مواده على الجميع.

عيوب التشريع

  1. التشريعات الراكدة والتنفيذ البطيء تجعلها لا تواكب الأحداث أو التغييرات الجديدة.
  2. أحيانًا لا يكون ذلك مناسبًا لظروف المجتمع ،لأن هناك قوانين تضعها الحكومة ،لكن لا يصوت عليها الشعب.
  3. ليس من الممكن دائمًا العثور عليه عند الحاجة.
  4. تختلف بعض القوانين من دولة إلى أخرى.
  5. إنها تستغرق وقتًا لتأسيس نفسها وقواعدها ومبادئها ،ويجب أن يتم المصادقة عليها من قبل المجتمع.

 

تعريف القانون

عرّف الفقهاء القانون تقليديًا على النحو التالي: القانون هو مجموعة من القواعد التي تفرضها الحكومة.

“مجموعة من القواعد العامة التي تنظم سلوك الأفراد في المجتمع ،وتكون مصحوبة بعقوبة مادية تضمن احترامهم”. تم تعلم القانون بهذا المعنى من كلمة قانون عندما تم إطلاقه. الغرض من هذه القوانين هو احتواء الجريمة وحماية الناس من العنف. الوظيفة الرئيسية للقانون هي الحفاظ على النظام والأمن داخل المجتمع من خلال معاقبة أولئك الذين يخالفون هذه القوانين.

هذا هو المعنى الذي أقصده لمصطلح القانون.

ومع ذلك ،قد لا تشير مصطلحات مثل القانون إلى معنى عام ،بل إلى معنى محدد. وهذا يعني أن مصطلح القانون قد يشير إلى مجموعة من القواعد القانونية التي وضعتها السلطة التشريعية فيما يتعلق بقضية معينة ،على سبيل المثال ،المهنة القانونية أو القانون المنظم للجامعات.

يمكن أن يعني القانون شيئًا آخر غير التشريع ،مثل القانون بشكل عام.

وزع المقال تعريف القانون وخصائصه وأهمية القانون ومصادره وأقسامه

خصائص القاعدة القانونية

يمكننا أن نستنتج من التعريف السابق للقانون أنه يتميز بثلاث خصائص: 1. أنه يقوم على حق أو خاصية معينة. 2. القانون له مجموعة من القواعد والأنظمة لفرض الحق أو الخاصية. تحدد القوانين الأساس القانوني في منطقة معينة.

1. قاعدة عامة ومجردة
2. قاعدة تنظم سلوك الأفراد في المجتمع.
قاعدة مصحوبة بعقوبة. إذا خالفت القواعد ،فستتم معاقبتك.

مقال عن خصائص كل قاعدة بالتفصيل والأمثلة.

مصادر القانون

المصادر الأصلية للقانون

1. التشريع.

من المفترض أن تعالج قضايا الأحوال الشخصية في الإسلام. قوانين الأحوال الشخصية تنطبق فقط على قضايا الأحوال الشخصية.

المصادر الاحتياطية للقانون

1.  العرف.

2. مبادئ الشريعة الإسلامية.

مبادئ القانون الطبيعي وقواعد العدالة هي القوانين الأساسية الثلاثة التي تحكم الحياة على الأرض. تُعرف هذه القوانين أيضًا باسم القوانين “الطبيعية” أو “الأخلاقية”.

طابق الكلمات مع تعريفاتها في المسرد.

تعريف التشريع 

يهدف التشريع إلى سن القواعد القانونية وإخراجها كتابيًا ،بكلمات محددة ،من خلال السلطة التي يمنحها الدستور السلطة القضائية للقيام بذلك. وبهذا المعنى ،يُقال ،على سبيل المثال ،أن مجلس النواب هو السلطة التي تتولى عملية التشريع. كما أن مصطلح “التشريع” له معنى مختلف عن “الأساس القانوني”. يقال أن السلطات المختصة هي التي تضع القوانين. على سبيل المثال ،هناك قوانين لفرض الضرائب والجمارك والعمل.
يُفهم من المقطع أعلاه أن مصطلح “تشريع” يشير إلى عملية وضع قانون في شكل مكتوب ،وكذلك إلى نفس القواعد القانونية التي وضعتها هذه العملية ،والتي تعد أيضًا مصدرًا ونتيجة في نفس الوقت.

ما هو التشريع؟ التشريع هو قانون أقرته الحكومة. يمكن العثور على هذا التعريف في كتابي ،”دستور الولايات المتحدة للدمى”. من مزايا هذا القانون أنه يجعل الناس يتبعون القواعد ويحميهم من الوقوع في مشاكل مع الحكومة. ومن عيوبه أنه غالبًا ما يتسبب في ضغوط غير ضرورية على المواطنين لأنه يتعين عليهم التعامل مع قاعدة غير عادلة أو قاعدتين ،وفي بعض الأحيان تنتهك حقوقهم.

أنواع التشريعات

وإذا توصلنا إلى أن التشريع يأتي في مقدمة مصادر القانون بسبب المزايا العديدة التي يوفرها ،ولكن لا توجد جميع أنواع القواعد التشريعية ،بل تعتمد على القضايا التي نتعامل معها في المنظمة.

في هذا الصدد ،يمكننا التمييز بين ثلاثة أنواع من التشريعات: الأول هو إنشاء هيئة تحدد العمليات التي يجب اتباعها. هذا النوع مهم جدًا لتقنية أو إجراء أو طريقة. النوع الثاني هو إنشاء لجنة أو جمعية للإشراف والإشراف على الإجراءات أو الأساليب المعنية. النوع الثالث هو إصدار قانون أو لائحة أو مرسوم أو أمر تنفيذي ينص على الإجراءات التي يجب اتباعها.

أ. التشريع الأساسي أو الدستور.

أقر المجلس التشريعي التشريع العادي.

تضع السلطة التنفيذية اللوائح أو اللوائح.

أ. التشريع الأساسي أو الدستور

تعتبر أعلى وأعلى درجات القوانين ،وتعني مجموعة من القواعد الأساسية التي توضح شكل الدولة ونظام الحكم فيها. يبين الدستور كيفية ترتيب السلطات بين السلطات العامة في الدولة ،حيث يبين ما يتمتع به أفراد المجتمع من حريات عامة. الحق في العيش في الدولة.

وتجدر الإشارة إلى أنه إذا استخدمت معظم دول العالم مصطلح “دستور” للتعبير عن تشريعاتها العليا ،إلا أن هناك بعض الدول التي تستخدم مصطلح “التشريع الأساسي” للتعبير عن نفس المعنى. نذكر على سبيل المثال: القانون الأساسي لدولة قطر الصادر عام 1972 والقانون الأساسي لسلطنة عمان صدر في نوفمبر 1996 م.

ب. التشريع العادي 

إنه أدنى مرتبة من الدستور مباشرة ويسمى “قانون”. يسمى هذا النوع من التشريعات الصادرة عن السلطة التشريعية في الدولة “قانون”. مثل قانون الأحوال الشخصية ،قانون تنظيم الجامعات ،قانون الاستثمار ،إلخ.

في الواقع ،كلمة “قانون” ؛ للتعبير عن أن التشريع العادي يأتي مع ما هو شائع في دوائر الفقه والقضاء ،لأن الأصل في كلمة “قانون” ؛ يطلق عليه بمعناه الواسع ،والذي ينطبق على مجموعة من القواعد التي تنظم سلوك الأفراد في المجتمع. ساد الرأي حول استخدام نفس الكلمة بمعنى 2.3.42 سألني طالب الصف الثاني ماذا تنطبق القاعدة الأخيرة فقط على مجموعة القواعد التي تصدرها السلطة التشريعية (مجلس النواب) ،لأن هذه هي الطريقة المعتادة التي يتم بها سن القوانين.

ج. التشريع الفرعي أو اللوائح

السلطة التنفيذية هي التي تسن القوانين. ولكن هناك أوقات يعطي فيها التشريع السلطة التنفيذية لسن القوانين ،في حالات خاصة.
تُعرف توجيهات هذه السلطة باسم “تشريعات فرعية” أو “قرارات”. الهدف من هذه التوجيهات هو تنفيذ القوانين (اللوائح التنفيذية) ،أو ترتيب المصالح العامة (اللوائح التنظيمية) ،أو الحفاظ على أمن المجتمع وصحته وهدوئه (أنظمة المراقبة أو الشرطة). يعتبر التشريع الفرعي أدنى درجة من التشريع.

وبالتالي ،يتم تصنيف التشريع وفقًا لقيمته القانونية في قوة سلطته. يحدد الدستور أعلى المعايير ؛ يتبع التشريع العادي ،ويأتي في النهاية التشريع الفرعي.

لا يجوز أن يتعارض التشريع الأدنى مرتبة مع التشريع الأعلى ،ولا يجوز للتشريع العادي أن يتعارض مع الدستور أو التشريع الثانوي. إذا حدث شيء من ذلك ،يجب أن تسود قاعدة التشريع الأعلى.
أما الدستور فلا مانع له من مخالفة القانونين المتبقيين ،لأنهما أدنى منه.

تعريف منفصل وأنواع ونتائج الرقابة القضائية على سريان التشريعات.

كيفية سن التشريعات 

يتطلب نهجنا في كيفية سن التشريعات تحديد السلطة المختصة لوضعها والإجراءات التي يتم من خلالها وضع التشريع. فيما يلي قائمة بكل نوع من التشريعات:

1. الدستور

عند صياغة دستور جديد ،ستلاحظ أنه عندما يتعلق الأمر بصياغة الدستور ،فإن طريقة صياغته تعتمد على الظروف السياسية والنظام السياسي السائد في المجموعة.

الدستور وثيقة تحدد حقوق وواجبات المواطنين. كما أنه يمنح الكونغرس والرئيس سلطة الموافقة على القوانين وتحديد كيفية تشكيلها وكيف يمكن تغييرها. بالإضافة إلى ذلك ،فإنه يحدد طرق إنشاء القوانين وتعديلها.

2. التشريع العادي

يحدد الفصل الأول من الفصل الخامس من الدستور المصري المراحل الثلاث التي يمر بها التشريع العادي ،وهي: مرحلة الاقتراح ،عند التصويت عليه في البرلمان ؛ ثم يتم التصويت في البرلمان ؛ أخيرًا ،يتم تقديمه إلى رئيس الجمهورية.

لسن التشريع العادي ثلاث مراحل: مرحلة الاقتراح ومرحلة التصويت وغياب اعتراض الرئيس.

3. التشريع الفرعي (اللوائح)

تتمتع السلطة التنفيذية بصلاحية إصدار تشريعات ثانوية لأنها مصرح بها بموجب الدستور. ويرى المشرع الدستوري أن السلطة التنفيذية هي الأكثر اختصاصا في التشريع فيما يتعلق ببعض التفاصيل التي لا تليق بمجلس النواب.

يتم إصدار التشريعات الفرعية في شكل لوائح. اللوائح من ثلاثة أنواع:

أ. لوائح تنفيذية

ب. لوائح تنظيمية

ج. لوائح الضبط أو البوليس.

مواد منفصلة التشريع الفرعي ؛ اللوائح واللوائح التنفيذية والتنظيمية

اقرا ايضا:إجراءات المحكمة العمالية في السعودية

نموذج وصيغة عقد ايجار شقة سعودي

نموذج وصيغة عقد تنازل عن محل

نموذج انذار موظف

صيغة توكيل خاص بالميراث

ما هو تعريف التشريع بالسعودية

المصادر والمراجع (المعاد صياغتها)

المصدر1 

المصدر2

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *